近十多年來，全球各地愈來愈多學生上補習班，教育學教授馬克•貝磊（Mark Bray）對這個現象深感興趣。學生一整天在學校上課難道還不夠？他就此進行的研究令他成為知名作家，並成為這方面的專家。
2006年至2010年，貝磊出任法國巴黎的聯合國教科文組織國際教育規劃所所長。2009年，他出版《正視影子教育體系：政府應對私人補習行業的政策》（Confronting the Shadow Education System: What Government Policies for What Private Tutoring?）一書，當中呼籲各國政府對欠缺監察的私人補習行業加強管制。該書其後被譯成十幾種語言。
去年，歐盟委員會出版他的著作《影子教育的挑戰：私人補習及其對歐洲決策者的影響》（The Challenge of Shadow Education: Private Tutoring and Its Implications for Policy Makers in Europe），書中特別提到歐洲私人補習行業的崛起。
今年5月，貝磊獲委任為聯合國教科文組織比較教育講座教授，並出任港大比較教育研究中心主任。他說，私人補習行業在歐洲不斷發展，當局如果不多加留意，就會產生和香港、南韓和其他地方相同的問題。
港大宣布任命消息時稱，貝磊專門研究私人補習行業。這個行業讓富裕家庭兒童可接受良好教育，低收入家庭兒童則無奈落後。
貝磊1986年首次加入港大，2006至2010年擔任巴黎聯合國教科文組織國際教育規劃所所長。
亞洲是私人補習行業的發源地，當中又以南韓領先，當地有近90%小學生接受某種形式的影子教育。貝磊還在去年一項調查中發現，72%的香港中六學生有上補習班，這個比例可謂驚人。另外，一如其他地區，在香港提供私人補習服務的，既有想賺外快的大學生和中學生，也有在本地上市的大型補習連鎖機構。
今年4月，貝磊經港大比較教育研究中心發布最新的論著，當中指出：與其說影子教育是為了幫助學生補課以趕上同學水平，倒不如說是為了製造競爭、在學生之間製造差距。影子教育也可能是教育系統效率差和出現腐敗的原因之一。
論文還詳述了補習對學生個人成長、社會平等和學校制度的影響。
貝磊說，政府都自豪地表示推行的是免費教育；但事實上學生得付費去補習，一切仍是金錢掛帥。補習令同班同學之間的差距加大，增加了學校教師的教學難度。另外，與學校老師相比，有些孩子更尊重補習老師，由此降低學校的教學效率。他表示，課外教學影響到正統的教育體制，這才是令人擔心之處。
貝磊赴巴黎前曾長期定居香港。他認為，雖然教改帶來壓力，但香港教育體制並非毫無可取之處。在經合組織的國際學生評估項目等國際性評估當中，香港學生的表現都名列前茅。香港補習文化盛行，貝磊認為是因為大學學額的競爭過於激烈。
90年代中期前，香港僅有兩所大學。高中畢業生當中，只有2%的精英分子可以接受高等教育。之後，香港把理工學院等院校升格為大學，如今大學入學率提高到18%。
貝磊說，隨著大學學額增加，更多渴望升學的學生有機會入學。但另一方面，各家大學被分等級，學生進入哪家大學、攻讀什麼課程，都有高低之分，反令學生之間的競爭更加激烈。補習社則借此機會為學生製造焦慮情緒。
他續稱，全球化令競爭進一步加劇。
貝磊在一項調查中發現，同學間的相互影響，導致上補習班的趨勢愈見普及。當問到學生為何去補習班觀看事先錄影的教學影片，而不去有老師親臨授課的課程時，有些學生說因為錄影教學略便宜一些，或有朋友一同上課。
貝磊說，有些學生表示是為了和朋友一起才去上補習班，這種在指定時間集體行動的做法，有點像結伴去教堂。
補習社還大力為衣著時尚的補習老師做宣傳，並在報紙上刊登廣告，列出補習後在公開考試取得優秀成績的學生照片和姓名，進一步吸引學生注意。但貝磊指出，難以核實此類信息的真實性。
他說，有些補習社非常善於吸引成績優良的學生。要解釋學生為什麼取得A級成績，很難清楚找出箇中原因，也無法確切了解哪些學生有真正用功。
他說，補習社提供的證據並不能說明補習和成績之間有必然的關係。有時學生過度注重補習，認為學校是免費教育，忽視學校所授的知識，反而會令效率降低。
教育局網站有一個關於非正規課程的欄目，提供尋找合適補習班的訣竅，如確認補習社是否註冊，授課場所是否經當局批准，是否遵守消防安全規定等。但這點信息並不足夠。
香港私立教育機構聯會屬下會員對本地私人補習市場的佔有率為五成以上。其會長Paul Arkwright說，經常有一些未註冊的補習社刊登廣告。
根據本港規定，補習社每班學生若為8個以上就必須註冊，但有些補習社選在晚上或週末開課，這些時間教育局監督人員均已下班，這些補習社因此得以規避註冊。
補習行業競爭趨於白熱化。但私立教育機構聯會並不打算強制監管，而是推出自願守則，鼓勵會員保持誠信及遵守香港法律，並向遵守守則的會員發出品質保證標誌。
Arkwright說，隨著會員增加，該會將有更多人手可以協助補習社自我監督。
他表示，該會定期為會員舉行會議，討論業內事宜及面臨的挑戰。會員們能通過會議了解業內情況。
Arkwright認為，家長的態度構成的障礙更大。
他說，香港家長往往把照顧孩子的責任交給家傭，把輔助子女學業的職責交給補習社。他們並不明白孩子上過補習班後，家長仍然有必要再跟進，至少也要檢查一下補習成效，並與孩子討論補習班情況。
他還說，港人普遍存在的錯誤是過分強調為考試而學習，也過分重視標準答案，卻沒有幫助孩子為自己的人生做準備，這種情況令人悲哀。
貝磊承認執法方面存在困難。例如星級補習老師上課的演講廳裝有玻璃隔板，老師在其中一個間隔上課，其他間隔的學生則通過視象屏幕聽課，以此規避每班不得超過45名學生的規定。
但他仍然認為有必要推出更多守則或自我監管措施，以規範業界，同時提高消費者意識，並加強保障學生權益。他在研究中指出，南韓已採取一些措施，如限制補習社運營時間、開展社會宣傳運動和改革評估系統等。
貝磊說，有些國家要求補習老師提供無犯罪記錄證明，此外也可以監管補習社廣告，為廣告內容設限。
貝磊在論文結論中稱：當局可向影子教育汲取一些經驗。首先應該了解影子教育存在的原因，研究如何改善主流教育，從而削弱補習班的吸引力和必要性。
沒有留言:
張貼留言